[한국대학신문] "대학, 시민의 삶 속으로”… 부산형 RISE, 남구청과 ‘지역 밀착형’ 혁신모델 가동

​

[라이즈(RISE) 레이더] “대학, 시민의 삶 속으로”… 부산형 RISE, 남구청과 ‘지역 밀착형’ 혁신모델 가동

​지난해 출발한 ‘지역혁신중심 대학지원체계(Regional Innovation System & Education‧RISE, 이하 라이즈)’가 올해 2년차를 맞이한 가운데, 현재 전국 17곳 광역지자체를 중심으로 본격 추진되고 있다. ​라이즈는 기존 중앙 중심 고등교육지원 관련 행‧재정적 권한을 지자체 등 지역사회로 내려보내며 인구절벽 위기에 따른 학령인구 감소 심화에 전면 대응하겠다는 취지로 시작됐다. 이를 통해 ‘지역정주율 향상’ 등 목표를 달성함으로써 대학과 지역의 생존 문제를 근본적으로 해소해 나간다. ​여기서 간과하지 말아야 할 것은 라이즈 체계에서는 ‘지역 사정을 가장 잘 아는 지자체’가 핵심 주체로 크게 부각된다는 사실이다. 기존 중앙으로부터의 대학재정지원 관련 행정이 여러 한계에 부딪힌 가운데, 이 같은 사실을 인식하고 지역으로 권한이 넘어갔다. 결국 해당 지역의 어려움을 더욱 세밀하게 집중적으로 파악해 해소할 가능성 또한 높아진 셈이다. ​이런 관점에서 광역은 물론, 기초지자체의 라이즈 동참 여부는 매우 중요하다. 기초지자체와 지역대학의 협력은 그 과정을 통해 현장 가장 일선으로부터의 의견 수렴이 가능하기 때문이다. 한국대학신문은 이에 초점을 맞춰 라이즈의 성공적 정착을 위한 지역대학과 최일선 지역사회의 협업 관련 보도를 이어갈 방침이다. <편집자주> 부산형 라이즈가 대학과 산업의 담장을 넘어 시민들의 일상 속으로 보폭을 넓힌다. 광역 단위의 정책 설계를 넘어 기초지자체의 현장 행정력과 지역대학의 교육‧산학 역량을 결합한 ‘실행형 모델’이 본격화될 전망이다. 6일 부산라이즈혁신원(원장 이준현)에 따르면 부산라이즈혁신원은 최근 부산시 남구와 부산형 RISE의 실행 기반 강화를 위한 업무협약을 체결했다. 이번 협약은 대학-기초지자체-시민이 유기적으로 연결되는 혁신 구조를 마련, 라이즈발(發) 혜택을 시민들이 직접 체감할 수 있도록 하는 데 방점이 찍혔다. 부산라이즈혁신원 관계자는 이날 본지와 통화에서 “부산시 남구는 지역 기초지자체 가운데 유일하게 구청 내 조직으로 대학지원팀을 둘 정도로 고등교육에 관심이 깊은 지역”이라며 “이번 남구와의 협업을 시작으로, 지역 기초지자체와 라이즈 모델을 지속적으로 만들어 나가겠다”라고 밝혔다. 이어 “혁신원은 부산RISE를 매개로 중앙정부와 협력도 강화할 방침”이라며 “아직 구체적인 안은 나오지 않았으나, 지역인재 양성 및 연구개발(R&D), 북극항로 개척 등 다양한 분야에서 해양수산부‧산업통상부와 협력 방안도 모색하고 있다”고 강조했다. ■ 남구 소재 대학 ‘창업‧산학’ 인프라 공유… 지역 현안 해결사로 = 이번 협력의 핵심은 국립부경대, 경성대, 동명대 등 남구에 소재한 지역대학들의 우수한 인적‧물적 인프라를 지역사회와 공유하는 것을 골자로 한다. 그동안 각 대학은 개별적으로 창업 및 산학협력 역량을 쌓아왔으나, 앞으로는 이를 지역 단위의 통합 혁신모델로 발전시켜 나간다는 계획이다. 구체적으로는 △국립부경대의 B-STAR(부산 개방형 창업공유대학) 및 드래곤밸리 캠퍼스 혁신파크 △동명대의 Green Start-up 및 창업지원단 △경성대의 산학혁신 융합대학 및 창업보육센터 등이 주요 거점으로 활용된다. 이를 통해 대학은 단순한 인재 양성 기관을 넘어 지역 산업과 연계하고 현안을 해결하는 파트너로서 기능을 강화하게 된다. ■ 행정 중심에서 ‘시민 참여형’으로… 교육‧창업 프로그램 문턱 낮춘다 = 특히 이번 협약은 RISE가 대학과 지자체 중심이라는 인식을 넘어 ‘시민 공유형’ 정책으로 확장된다는 점에서 의미가 크다. 이번 협약을 기반으로 부산라이즈혁신원은 남구청이 보유한 생활 밀착형 소통 채널과 지역 플랫폼을 적극 활용할 방침이다. 이를 통해 청년층은 물론 재직자, 중장년, 외국인 등 다양한 계층의 시민들이 대학의 RISE 기반 교육과 창업 프로그램에 손쉽게 참여할 수 있는 구조를 만든다. 결국 정책의 설계보다 ‘체감’과 ‘참여’에 비중을 두고 부산RISE의 지속 가능성을 확보하겠다는 전략으로 풀이된다. 이준현 부산라이즈혁신원장은 “RISE는 단일 사업이 아니라 지자체와 대학, 시민이 함께 만드는 지역혁신 체계”라며 “지역대학의 역량을 기반으로 시민과 산업을 연결하는 실행 모델을 지속적으로 확대해 나가겠다”고 강조했다. 한편, 부산RISE는 단순한 국비 지원사업을 넘어 지자체와 산업계, 대학, 연구기관이 긴밀하게 협력하는 혁신 생태계 모델을 구축한 점에서 차별화된다. 특히 △미래인재 확보를 위한 Human-Wave △산업 고도화를 위한 Industrial-Wave △지역가치 확산을 위한 Social-Wave △대학 대전환을 위한 University-Wave 등 4대 프로젝트를 중심으로, △미래산업 선도 연구인재 양성 △연구개발 강화 △글로벌 경쟁력 제고 △대학 간 협력 혁신 등 12개 세부과제로 라이즈 기본계획을 채웠다. 이러한 구체적 체계는 부산의 9대 전략산업 및 5대 신산업과 유기적으로 연계돼 지역 산업과 대학이 상생할 수 있는 견고한 기반을 형성해 나가고 있다. 아울러 부산시는 전국 최초로 시장, 대학 총장, 경제계, 상공계, 교육계 대표 등으로 구성된 부산시 라이즈 얼라이언스(BRA)와 공공기관 중심의 부산 퍼블릭 라이즈 얼라이언스(BPRA)를 운영하며, 공공기관과 대학 간 실질적인 협력 실행을 주도하는 점이 주목된다. 이 가운데 BPRA는 단순 자문기구를 넘어 실질적인 공동 기획과 평가를 담당하는 조직으로 고도화를 추진 중이며, 앞으로 시민사회와 민간 기업 참여를 확대해 지역혁신 실행 구조를 점진적으로 강화해 나간다는 방침이다.